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環保部發布1號令,要求各地根據實際情況切實做好重污染天氣應對工作

日前,環境保護部已向北京、天津、河北、山西、山東、河南?。ㄊ校┤嗣裾l函,通報空氣質量預測預報信息,要求各地根據實際情況,及時啟動相應級別預警,切實做好重污染天氣應對工作。同時,環境保護部對各大氣強化督查、巡查組發出了應對重污染天氣督查巡查2018第1號令。依據各地的重污染天氣應急減排清單,對一些重點行業和企業,如木材加工業等,輪流停產、停涉氣工序,落實減排措施。

重污染天氣加碼督查巡查

據了解,截至目前,北京市、天津市已經發布橙色預警,河北省、山西省、山東省均已經要求重點區域、傳輸通道城市發布橙色預警。

環保部通報稱,預計1月13日至15日,京津冀中南部、山西南部、山東西部和河南北部地區將出現重度污染。其中15日,區域污染程度最重,北京、天津、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、臨汾、德州、鄭州等城市PM2.5小時濃度峰值可能達到甚至超過250微克/立方米;16日,部分城市污染形勢將有所緩解;17日,空氣質量將再次轉差;18日開始,污染過程將逐步緩解。

為了應對重污染天氣,環保部對各大氣強化督查、巡查組發出了應對重污染天氣督查巡查2018年第1號令。

“此次重污染天氣應對期間駐守在‘2+26’城市的28個強化督查組和102個巡查組將共同協作,重點對‘2+26’城市重污染天氣應急響應啟動情況及相關企業單位措施落實情況開展現場檢查?!杯h保部環境監察局負責人介紹,強化督查組、巡查組將根據各地新修訂的重污染天氣應急減排清單,重點督查應急減排措施落實情況;強化督查巡查辦公室將實時調度各組檢查情況,每天通報督查情況及發現問題;切實督促各地人民政府和相關企業單位嚴格落實重污染天氣應急預案中要求的停限產措施。

根據橙色預警應急措施要求,北京市將在實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施基礎上,國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車),建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛;在常規作業基礎上,對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業;停止室外建筑工地噴涂粉刷、建筑拆除等施工作業;列入橙色預警期間工業企業停產限產名單企業實施停產限產措施;禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤;建議中小學幼兒園停止戶外活動,提醒民眾做好健康防護。

天津市、河北省、山西省、山東省將采?、蚣墤表憫?,依據各地的重污染天氣應急減排清單,對一些重點行業和企業,如金屬加工業、涂料制造業、家具制造業、玻璃制造業、鑄造行業等,輪流停產、停涉氣工序,落實減排措施。

環保部有關人士同時表示,國家大氣污染防治攻關聯合中心和“2+26”城市駐點專家組將持續開展重污染成因分析工作,并為地方“一廠一策”應急減排措施落實提供技術指導。

攻堅行動“保衛藍天”

雖然2017年《大氣十條》收官之年已經完滿結束,但是霧霾并沒有徹底“敗走”。

據中國氣象局國家氣候中心和環保部中國環境監測總站預測,2018年1-2月,我國北方地區靜穩天氣發生概率較高,污染物擴散條件轉差。京津冀和長三角大氣污染擴散條件偏差,珠三角偏好。京津冀大氣重污染日數接近3年平均,長三角大氣重污染日數較近3年平均偏多,珠三角偏少。其中,1月下旬至2月上旬冷空氣偏弱,大氣污染天氣過程較多。

每年的采暖季都是霧霾多發的時段。為了應對秋冬季節空氣質量改善緩慢、重污染天氣高發的情況,2017年8月,多部委聯合發布了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《攻堅行動方案》)。

《攻堅行動方案》和6個配套文件主要是圍繞督查巡查、量化問責、信息公開等部署工作。

按照這6個配套文件,環保部在2017年9月1日到2018年3月29日,開展15個輪次的強化督查、8輪次的巡查,并在此基礎上,選擇10個左右問題最為突出市(區)開展機動式、點穴式的專項督查。

據環保部每日發布的強化督查通報,僅僅2018年1月5-8日,28個督查組共檢查了2678家企業(單位),發現103家企業(單位)存在涉氣環境問題,主要包括治污設施不正常運行,超標排污,燃煤小鍋爐淘汰未完成改造、未安裝治污設施和工業企業未落實無組織排放整治要求,不執行錯峰生產,不響應重污染天氣應急預案,城鄉散煤治理、加油站專項整治和施工工地揚塵、涉氣“散亂污”企業綜合整治等。

這103家企業(單位)中,2家企業未按規定落實重污染天氣應急響應,3家企業沒有完全執行錯峰生產的要求,如河北省邢臺市巨鹿縣飛達橡膠有限公司、巨鹿縣寧峰橡膠制品廠、河北省唐山市灤南縣瑞華五金工具廠。

自2017年4月7日開始京津冀地區大氣污染強化督查以來,這些問題從未禁絕。

而秋冬以來加碼的督查、巡查更加嚴格。據環保部環監局局長田為勇介紹,攻堅行動的督查調集了5600人執行現場督查工作?!豆孕袆臃桨浮穼⒍讲閮热菝鞔_到12個方面、233項任務,主要包括工業企業穩定排放、“散亂污”企業和燃煤小鍋爐淘汰改造、錯峰生產和重污染天氣應急響應。

在前所未有的強化督查和對領導干部的“量化問責”壓力下,2017年第四季度《攻堅行動方案》完成的效果超出目標。

環保部發布的《關于通報京津冀大氣污染傳輸通道城市2017年10~12月環境空氣質量有關情況的函》顯示,2017年10-12月,“2+26”城市PM2.5平均濃度范圍為49-97微克/立方米,平均為71微克/立方米,同比下降34.3%,均達到了改善10%-25%的目標。平均濃度較低的前3位城市依次是北京、廊坊和天津市;平均濃度較高的前3位城市依次是邯鄲、石家莊和邢臺市。降幅排名前3位的城市為石家莊、北京和廊坊市,分別下降54.8%、53.8%和45.5%。

2018-05-23

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